Capacidades burocráticas e desenvolvimento do Estado do Rio de Janeiro: uma análise da participação da carreira de gestor na elaboração de planos estratégicos

Montenegro, Larissa Farias de Castro

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dc.contributor.advisor	Santos, Cristiane Correa Batista
dc.contributor.author	Montenegro, Larissa Farias de Castro
dc.date.accessioned	2026-10-20T18:52:07Z
dc.date.available	2026-10-20T18:52:07Z
dc.date.issued	2024
dc.identifier.citation	MONTENEGRO, Larissa Farias de Castro. Capacidades burocráticas e desenvolvimento do Estado do Rio de Janeiro: uma análise da participação da carreira de gestor na elaboração de planos estratégicos. 2024. Dissertação (Mestrado em Ciência Política) - Programa de Pós-Graduação em Ciência Política, Universidade Federal do Estado do Rio de Janeiro, Rio de Janeiro, 2024.	pt_BR
dc.identifier.uri	http://hdl.handle.net/unirio/15471
dc.description.sponsorship	N/A	pt_BR
dc.language.iso	Portuguese	pt_BR
dc.rights	openAccess	pt_BR
dc.title	Capacidades burocráticas e desenvolvimento do Estado do Rio de Janeiro: uma análise da participação da carreira de gestor na elaboração de planos estratégicos	pt_BR
dc.title.alternative	Bureaucratic capacities and development of the State of Rio de Janeiro	pt_BR
dc.type	masterThesis	pt_BR
dc.contributor.referee	Santos, Cristiane Correa Batista
dc.contributor.referee	Nunes, Fabio José Kerche
dc.contributor.referee	Souza, Celina
dc.degree.department	CCJP	pt_BR
dc.degree.grantor	Universidade Federal do Estado do Rio de Janeiro - UNIRIO	pt_BR
dc.degree.level	Mestrado Acadêmico	pt_BR
dc.degree.local	Rio de Janeiro	pt_BR
dc.degree.program	Programa de Pós-Graduação em Ciência Política	pt_BR
dc.subject.cnpq	CIÊNCIAS HUMANAS. CIÊNCIA POLÍTICA	pt_BR
dc.subject.en	Governmental planning	pt_BR
dc.subject.en	Strategic planning	pt_BR
dc.subject.en	Socio-economic development	pt_BR
dc.subject.en	State capacities	pt_BR
dc.subject.en	Bureaucratic capacity	pt_BR
dc.subject.en	Public managers	pt_BR
dc.subject.en	Bureaucracy	pt_BR
dc.description.abstracten	Between 2007 and 2023, the state of Rio de Janeiro mobilized efforts to prepare four strategic socio-economic development plans. The first plan drawn up during this period was created by a private consultancy, while the others were entirely carried out by civil servants. Even though the responsible groups had different compositions between non permanent and permanent civil servants belonging to different careers, the following three plans have in common the participation of at least one member from the public management career. Therefore, this dissertation aims to analyze whether the creation of the public management career, in 2008, contributed to strengthening the bureaucratic capabilities aimed at planning economic development by the government of Rio de Janeiro. We will seek to analyze whether the career performance raised the level of qualification of the bureaucracy involved in preparing the plans, as well as whether it was integrated with society. Here, we assume that bureaucratic capacities are fundamental for building development strategies and that bureaucracy must be autonomously inserted within social relations (Evans, 1995), so that it is capable of forging alignments among government and different social sectors, without, however, being captured by particularistic interests. It is only through social participation, so necessary in democratic environments, that governments will be able to build social consensus, giving legitimacy and effectiveness to development plans.	pt_BR
dc.degree.country	Brasil	pt_BR
dc.description.sponsordocumentnumber	N/A	pt_BR
dc.description.abstractpt	Entre 2007 e 2023, o estado do Rio de Janeiro mobilizou esforços para a elaboração de quatro planos estratégicos de desenvolvimento socioeconômico. O primeiro plano elaborado neste período (Plano 2007-2010) foi construído por uma consultoria privada, ao passo que os demais foram inteiramente conduzidos por servidores da administração pública fluminense. Ainda que as equipes técnicas responsáveis tenham tido diferentes composições entre extraquadros e servidores efetivos pertencentes a diferentes carreiras, os três planos seguintes têm em comum a participação de ao menos um integrante da carreira de gestor. Dessa forma, esta dissertação tem por objetivo analisar se a criação da carreira de gestor, em 2008, contribuiu para fortalecer as capacidades burocráticas voltadas para o planejamento do desenvolvimento socioeconômico pelo governo fluminense. Buscaremos analisar se a atuação da carreira elevou o nível de qualificação da burocracia envolvida na elaboração dos planos estratégicos de desenvolvimento, bem como se ela se deu de forma integrada com a sociedade. Aqui, assumimos que capacidades burocráticas são fundamentais para construção de estratégias de desenvolvimento e que a burocracia deve estar autonomamente inserida dentro das relações sociais (Evans, 1995), de modo que ela seja capaz de forjar alinhamentos entre o governo e diferentes setores sociais, sem, entretanto, ser capturada por interesses particularistas. É somente através da participação social, tão necessária em ambientes democráticos, que os governos serão capazes de construir consensos sociais, conferindo legitimidade e efetividade aos planos de desenvolvimento.	pt_BR
dc.subject.pt	Planejamento governamental	pt_BR
dc.subject.pt	Planejamento estratégico	pt_BR
dc.subject.pt	Desenvolvimento socioeconômico	pt_BR
dc.subject.pt	Capacidades estatais	pt_BR
dc.subject.pt	Capacidades burocráticas	pt_BR
dc.subject.pt	Gestores públicos	pt_BR
dc.subject.pt	Burocracia	pt_BR